Retour / Back Nationalistes écartés du pouvoir régional Espagne-Basques: accord "historique" des socialistes avec la droite par Christian GALLOY MADRID, mardi 31 mars 2009 (LatinReporters.com) - La lutte contre le terrorisme des séparatistes de l'ETA, la réaffirmation de la Constitution espagnole comme cadre de l'autonomie basque, la liberté linguistique et le pluralisme de la télévision publique régionale sont des axes essentiels de l'accord, entériné le 30 mars, qui permettra aux socialistes de gouverner le Pays basque grâce à l'appui parlementaire du Parti Populaire (PP, droite). Pour la première fois en trois décennies d'autonomie régionale, le Parti nationaliste basque (PNV) sera rejeté dans l'opposition. Ce bouleversement est la conséquence des élections basques du 1er mars. Le PNV les remporta à la majorité relative avec 38,5% des voix et 30 députés régionaux. Mais les 25 élus socialistes de Patxi Lopez et les 13 du Parti Populaire conduits par Antonio Basagoiti forment une majorité absolue de 38 députés sur 75. La prétention de Patxi Lopez d'être investi lehendakari (président de l'exécutif basque) a barré la route à la coalition attendue des socialistes avec le PNV, qui revendique l'investiture de son propre candidat, le lehendakari sortant Juan José Ibarretxe. Qualifié "d'historique" par plusieurs médias, le pacte des socialistes avec la droite l'est non seulement au niveau de l'autonomie basque, qui n'avait jamais été dominée par les "espagnolistes" (partis dont le siège central est à Madrid), mais aussi au niveau national, l'accord régional entre socialistes et le PP, deux ennemis héréditaires, étant le premier du genre en Espagne. Des optimistes y voient les prémices d'un grand pacte national, qu'exigerait la virulence de la crise économique, entre le Parti socialiste ouvrier espagnol (PSOE) de José Luis Rodriguez Zapatero, président du gouvernement national, et le PP que préside à Madrid le chef de l'opposition de droite, Mariano Rajoy. L'accord régional entre PP et socialistes s'intitule "Bases pour le changement démocratique au service de la société basque". Il devrait assurer, fin avril, l'investiture parlementaire à la présidence du gouvernement autonome basque de Patxi Lopez, qui formera un exécutif régional homogène socialiste, élargi peut-être à quelques indépendants. La présidence du Parlement basque reviendra dès le 3 avril au PP, ce qui sera certainement considéré comme une provocation tant par l'ETA que par les nationalistes modérés. Fondé par l'ex-ministre franquiste Manuel Fraga Iribarne, qui en est encore le président d'honneur, le PP s'est en effet toujours efforcé de brider les nationalismes basque et catalan. Dans ce contexte, on observera les remous éventuels que le pacte "espagnoliste" conclu au Pays basque pourrait soulever en Catalogne, gérée par les socialistes en coalition avec des écolos-communistes et les indépendantistes radicaux de la Gauche républicaine catalane (ERC). Dans le pacte de législature (appellation réfutée par les proches de Patxi Lopez) que constitue de fait leur accord, PP et socialistes basques mentionnent comme premier "objectif" la lutte contre l'ETA "avec tous les instruments de l'Etat de droit", sans la moindre "légitimation directe ou indirecte de la violence". Les deux parties s'engagent à "priver la violence terroriste d'une quelconque rentabilité politique" et à assurer "la collaboration maximale" de la police basque avec les forces de sécurité de l'Etat. "Priorité" est donnée à "la défense des personnes menacées et extorquées" par l'ETA. Parfois méprisées par certaines autorités basques, les victimes du terrorisme jouiront d'un "appui permanent" et "du droit à la mémoire, à la dignité et à la justice". Le chapitre de la négociation avec l'ETA, tentée en vain par M. Zapatero et ses prédécesseurs, semble donc clos hermétiquement comme le réclamait le PP. L'autonomie basque n'est pas remise en question. Son "développement" est même envisagé, mais "dans le cadre de la Constitution" espagnole et du "Statut de Gernika", qui définit depuis trente ans l'ampleur et les limites du pouvoir régional basque. La porte est ainsi claquée au souverainisme qui portait le PNV et le lehendakari sortant, Juan José Ibarretxe, à tenter de transformer l'autonomie en libre association avec l'Espagne et le reste de l'Europe. La liberté linguistique, revendication fondamentale du PP, est cautionnée par les socialistes de Patxi Lopez. Les deux parties garantissent le droit des parents de faire scolariser leurs enfants en espagnol et le droit de tout Basque à choisir l'espagnol pour communiquer avec l'administration ou briguer un emploi public. A ce propos, la candidate du PP à la présidence du Parlement régional, Arantza Quiroga, ne domine pas le basque. Les langues basque et espagnole demeurent néanmoins toutes deux officielles. La volonté proclamée est de supprimer les discriminations linguistiques établies par les nationalistes pour imposer progressivement le basque. Quant à la télévision publique régionale, elle subira "une réforme profonde pour garantir une ligne éditoriale qui respecte et défende le cadre institutionnel". Elle ne pourra plus "donner couverture ou faciliter des espaces aux terroristes, aux organisations prohibées par la loi ou à ceux qui les représentent, les justifient ou défendent leurs actions". Empêchés par décision judiciaire de présenter des listes aux élections basques du 1er mars, les partis proches de l'ETA, absents en conséquence du Parlement régional pour la première fois depuis sa création, seront donc aussi interdits d'antenne. Les socialistes basques s'engagent pour la durée de la législature à maintenir avec le PP basque "une relation préférentielle", mais non exclusive. Le PP promet pour sa part de n'appuyer ni de présenter aucune motion de censure contre l'exécutif régional que présidera Patxi Lopez, "sauf en cas d'inaccomplissement du présent accord". Ce pacte entre les socialistes et la droite sera rapidement soumis à rude épreuve. Compte tenu des votes annulés émis le 1er mars en faveur de listes interdites proches de l'ETA, les diverses options nationalistes et indépendantistes jouissent en effet toujours au Pays basque de l'appui d'une nette majorité que ne reflète plus le Parlement régional. Par la voix de l'un de ses notables, Iñaki Gerenabarrena, le PNV annonçait lundi "une opposition dure, pour ne pas dire très dure ou extrêmement dure". Au Congrès national des députés, à Madrid, le retrait de l'appui des six parlementaires du PNV fragilise déjà la majorité seulement relative du PSOE de M. Zapatero. © LatinReporters.com - Amérique latine - Espagne Le texte de cet article peut être reproduit s'il est clairement attribué à son auteur et à LatinReporters.com avec lien actif sur LatinReporters.com