TEGUCIGALPA / WASHINGTON, mercredi 1er juin 2011 (LatinReporters.com) - La réadmission du Honduras au sein de l'Organisation des Etats américains (OEA), après 23 mois de suspension suite au coup d'Etat de juin 2009, sera décidée ce 1er juin à Washington lors d'une session extraordinaire de l'Assemblée générale de l'OEA. C'est la conséquence de l'Accord de réconciliation nationale, qui a permis le retour définitif au Honduras de Manuel Zelaya, l'ex-président écarté par le putsch.

Le Conseil permanent de l'OEA n'aurait pas convoqué cette session extraordinaire sans la certitude d'un dénouement positif. Parmi les 33 pays appelés à se prononcer, soit tous ceux des Amériques à l'exception du Honduras et de Cuba, la majorité des deux tiers nécessaire à la levée de la suspension de l'Etat hondurien est largement acquise. Rejeté pendant près de deux ans par la plus grande part de l'Amérique latine, dont la quasi totalité de l'Amérique du Sud, le gouvernement de Tegucigalpa va enfin retrouver au sein du système interaméricain une place indispensable au succès éventuel de sa politique économique.

Un seul pays, l'Equateur, a manifesté son opposition. Le ministre équatorien des Affaires étrangères, Ricardo Patiño, notait récemment à Quito que les chefs militaires responsables du coup d'Etat n'ont été ni limogés ni jugés et que le Honduras offrirait ainsi l'image "inadmissible d'un putsch militaire demeuré impuni". Les observateurs expliquent l'intransigeance équatorienne par le souvenir encore chaud de la mutinerie policière, pour raisons salariales, du 30 septembre dernier à Quito. Le président de l'Equateur, Rafael Correa, maintient qu'il fut alors lui-même la cible d'une tentative de coup d'Etat, dont les coupables doivent être identifiés et jugés.

Revenu au Honduras le 28 mai d'un long exil en République dominicaine, Manuel Zelaya était accueilli à l'aéroport de Tegucigalpa par des milliers de partisans mobilisés par le Front national de résistance populaire (FNRP, gauche).

Le président déchu leur a déclaré son intention de promouvoir avec ce FNRP, créé après le putsch, un "ample" front politique pour obtenir la convocation d'une Assemblée constituante. C'était déjà l'objectif de la consultation populaire qu'il convoqua, en tant que chef de l'Etat, pour le 28 juin 2009, jour où l'armée le sortit du lit à l'aube et le jeta en pyjama dans un avion à destination du Costa Rica, première étape de son exil forcé.

Manuel Zelaya aura peut-être déçu une partie de ceux qui l'acclamaient en réclamant de la communauté internationale, et donc nécessairement des Honduriens, la reconnaissance du président Porfirio Lobo, car désormais "son gouvernement reconnaît les droits du peuple". Programmée avant le putsch du 28 juin 2009, l'élection présidentielle remportée le 29 novembre de la même année par le conservateur Porfirio Lobo, du Parti national (droite), fut contestée pour avoir été organisée sous le régime de transition issu du coup d'Etat.

Grand propriétaire terrien, élu en 2005 président du Honduras comme candidat du Parti libéral (droite également), Manuel Zelaya avait surpris en ralliant ensuite le camp de la gauche antiaméricaine conduite par le président vénézuélien Hugo Chavez. Il concrétisait ce virage en signant en août 2008 l'adhésion du Honduras à l'Alternative [aujourd'hui Alliance; ndlr] bolivarienne pour les Amériques, l'ALBA, qui englobe actuellement le Venezuela, Cuba, la Bolivie, le Nicaragua, l'Equateur, la Dominique, Antigua-et-Barbuda, ainsi que Saint-Vincent-et-les-Grenadines.

La prétention de Manuel Zelaya de convoquer une Assemblée constituante fut interprétée comme une tentative de se perpétuer au pouvoir par une révision constitutionnelle, déclarée d'emblée illégale par la Cour suprême de justice, le Parquet de la République, le Tribunal suprême électoral et le Congrès (Parlement). Aussi, nombre de Honduriens sont-ils encore persuadés que Manuel Zelaya ne fut pas victime d'un coup d'Etat, mais plutôt d'une éviction militaire musclée requise par les pouvoirs judiciaire et politique pour défendre la Constitution. Curieusement, en révisant en février dernier l'article 5 de ladite Constitution, le Congrès a donné le feu vert à d'éventuelles initiatives électorales identiques à celle qui coûta à Zelaya la présidence.

L'Accord de réconciliation nationale

Grâce à la médiation de la Colombie et du Venezuela, qui demeurent les parrains du suivi de la normalisation, Manuel Zelaya et Porfirio Lobo signaient le 22 mai à Cartagena de Indias, dans le nord colombien, un "Accord de réconciliation nationale et de consolidation du système démocratique en République du Honduras".

Le président colombien Juan Manuel Santos et son homologue vénézuélien Hugo Chavez, représenté par son ministre des Affaires étrangères, Nicolas Maduro, l'ont co-signé en qualité de "témoins" et de "médiateurs". On appréciera la qualité apparente des relations actuelles entre la Colombie et le Venezuela, deux pays qui semblaient au bord de la guerre voici à peine un an à cause des accords militaires entre Bogota et Washington et des camps de la guérilla colombienne des FARC au pays de Chavez.

C'est cet Accord de réconciliation qui a débloqué tant le retour de Manuel Zelaya dans son pays que la réadmission du Honduras au sein de l'OEA. Le texte salue l'extinction de toute poursuite de la justice hondurienne contre l'ex-président. Celui-ci voit garantie la "pleine reconnaissance" de ses "droits constitutionnels", y compris "l'exercice de son action politique dans des conditions de sécurité et de liberté".

"La participation démocratique dans les processus politiques électoraux" est aussi garantie explicitement au Front national de résistance populaire. L'accord va jusqu'à préciser que "la demande de l'ex-président Zelaya de convoquer une Assemblée constituante s'inscrira dans les mécanismes de consultation [populaire]" prévus par la réforme de l'article 5 de la Constitution.

Hugo Chavez a qualifié le retour de Manuel Zelaya de "victoire du peuple du Honduras". Sur le plan de l'influence régionale, le président du Venezuela regagne une partie du terrain que lui fit perdre le coup d'Etat de Tegucigalpa. L'administration du président Lobo a sollicité son retour dans le programme Petrocaribe, qui assure la fourniture de pétrole vénézuélien avec facilités de paiement. Mais pas question pour l'heure de réintégrer l'ALBA. Manuel Zelaya, lui, le souhaite. Cela dépendra de l'inconnue qu'est sa force électorale future. La prochaine élection présidentielle au Honduras nous reporte en principe à fin 2013.

OEA : LEVÉE "IMMÉDIATE" DE LA SUSPENSION DU HONDURAS

WASHINGTON, mercredi 1er juin 2011 (LatinReporters) - En session extraordinaire, l'Organisation des Etats américains (OEA) a décidé le 1er juin à Washington de réadmettre en son sein le Honduras, suspendu de l'organisation depuis le 4 juillet 2009 suite au coup d'Etat qui avait chassé six jours plus tôt le président Manuel Zelaya. (Voir article ci-dessus).

La résolution qui décide "de lever, avec prise d'effet immédiate, la suspension de l'exercice du droit du
Honduras de participer à l'Organisation des Etats Américains" a été adoptée par 32 des 33 pays appelés à se prononcer. (Tous ceux des Amériques, sauf le Honduras et Cuba). Seul l'Equateur a voté contre la réintégration du Honduras.

La représentante de l'Equateur, Maria Isabel Salvador, a pointé du doigt les violations des droits de l'homme et l'absence de sanctions contre les auteurs du coup d'Etat du 28 juin 2009 contre le président Zelaya.

Les observateurs expliquent le cavalier seul équatorien par le souvenir encore chaud de la mutinerie policière, pour raisons salariales, du 30 septembre dernier à Quito. Le président de l'Equateur, Rafael Correa, maintient qu'il fut alors lui-même la cible d'une tentative de coup d'Etat.

TEXTE INTÉGRAL DE LA RÉSOLUTION DE L'OEA LEVANT LA SUSPENSION DU HONDURAS