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Amérique latine: la démocratisation paralysée, selon le PNUD

Dans de nombreuses capitales d'Amérique latine se développe la misère symbolisée par cette femme et cet enfant indiens des rues de Quito (juillet 2002). Echec de la démocratie? © latinreporters.com

QUITO, vendredi 26 juillet 2002 (latinreporters.com) - "Il semble que l'expansion de la démocratisation (en Amérique latine) se soit paralysée et que la consolidation des premiers pas de la démocratie et de la croissance économique ait échoué dans de nombreux pays" relève le rapport annuel, publié cette semaine, du Programme des Nations unies pour le développement (PNUD). Comme causes de son diagnostic, cet organisme international cite notamment la corruption, les inégalités sociales et l'incapacité des autorités.

Les déficiences démocratiques, la corruption et la faiblesse des institutions gouvernementales empêchent de progresser dans les dossiers économiques et sociaux de nombreuses nations latino-américaines, insiste le PNUD. Son rapport souligne que si 14 pays d'Amérique latine ont fait de grands pas vers la démocratisation, dans nombre d'entre eux les gouvernements ont néanmoins démontré leur incapacité, tout comme les gouvernements autoritaires précédents, à affronter l'important indice de pauvreté et les inégalités sociales.

Dans les pays d'Amérique latine et des Caraïbes, les revenus de la population ont régressé par rapport à ceux des habitants des pays développés. En conséquence, le pourcentage de Latino-Américains vivant avec moins d'un dollar par jour n'a pas varié substantiellement depuis la dernière décade.

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Le rapport du PNUD précise que des pays tels que le Honduras, la Bolivie, le Guatemala, Haïti, le Venezuela et le Nicaragua ont actuellement un revenu par tête d'habitant inférieur à celui de 1980. Au Paraguay, au Pérou et à Trinité-et-Tobago, ce revenu est moindre que celui enregistré en 1985.

"Lorsqu'une petite élite domine les décisions économiques et politiques, le lien entre la démocratie et l'égalité peut se rompre" avertit le PNUD.

Le rapport note aussi que la population d'Amérique latine a perdu confiance dans ses gouvernants et qu'il est donc vital "de travailler à la création d'une culture de la démocratie".

Les dernières enquêtes menées dans divers pays de la région indiquent que la majorité des Latino-Américains se fie moins aux partis politiques qu'à l'Eglise, qu'aux forces armées et même qu'à la télévision. Quelque 70% des interrogés se plaignent de l'accroissement de la pauvreté, de la criminalité, de la corruption, ainsi que du trafic et de la consommation de drogues.

"La tâche la plus immédiate est de restaurer la confiance publique dans les structures représentatives. Démocratie et développement doivent cheminer main dans la main" croit le PNUD.

L'organisme des Nations unies insiste par ailleurs sur la nécessité impérative de soumettre à des contrôles démocratiques les forces de sécurité dans de nombreux pays d'Amérique latine. L'étude cite en exemple le Salvador qui, ayant séparé armée et police, a pu, selon le PNUD, asseoir les bases d'une paix et d'une sécurité nécessaires au développement humain.

Selon le rapport, la participation de la population aux processus de décision, y compris l'accroissement de la représentativité féminine dans les mandats politiques, doit s'accompagner de la liberté de la presse et de réformes judiciaires et politiques.

La présence des pays en développement et latino-américains en particulier dans les organismes internationaux, notamment l'Organisation mondiale du commerce, est aussi un élément clef pour la défense de leurs intérêts et pour leur développement humain. Le PNUD souhaite à ce propos que les instances internationales soient plus ouvertes et plus démocratiques.

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